• 索 引 号:015113761-201705-115910
  • 主题分类:计划规划
  • 发布机构: 昆明市统计局
  • 发文日期:2017-05-19 13:33
  • 名  称:昆明市统计局 2016年工作总结暨2017年工作计划
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2016年,昆明市统计局在市委、市政府的正确领导下,在省统计局的业务指导下,在市级部门的支持配合下,全市统计工作者的共同努力下,全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话,紧紧围绕市委、市政府以及统计中心工作,以“两学一做”学习教育为契机,以“五个建设”理念为引导,以服务业攻坚为主线,以做好第三次全国农业普查工作为重点,积极适应供给侧结构性改革,加强统计核算与分析,强化基层基础建设和法制建设,全方位提升统计工作的整体水平,努力推进全市统计工作迈上新台阶。现将2016年工作总结如下:


一、 2016年工作总结

(一)齐抓并举,各项统计工作取得新进展

1.全力以赴做好第三次全国农业普查。及时组建普查机构,成立了昆明市第三次全国农业普查领导小组,由分管农业的副市长担任领导小组组长,下设办公室在市统计局。积极筹集落实市级“三农普”经费,市政府批准市级 “三农普”1403余万元已经落实到位。全面开展前期调研,围绕各县“三农”发展现状、第三次农业普查准备工作情况和下一步工作打算、对开展好第三次全国农业普查的建议等几个方面,对全市15个县(市)区、开发(度假)园区开展前期调查研究,并实地走访了部分乡(镇)村委会。圆满完成综合试点工作。按照国家“三农普”方案要求,对全市第三次全国农业普查整个过程进行了一次实际操作,全面完成业务培训、清查摸底、入户登记、数据审核、PDA试用等工作任务,达到了实战演练、积累经验、发现问题、找准工作着力点的目的,为确保完成“三农普”奠定了基础。抓好业务培训,重点抓好全市各县(市)区、开发(度假)园区和涉农乡镇农业普查业务骨干的培训工作,分三期开展了近500人的业务培训。

2.扎实做好基础统计工作。核算方面:开创月度GDP测算监测工作,建立《昆明市国民经济核算工作部门联席会会议制度与昆明市国民经济核算部门主要指标月度提供和评估制度》;认真做好GDP核算支撑性指标监测和按月公布制度工作,全面提高GDP所需基础数据质量;完成了GDP和非公经济增加值的年报、季报工作,加强了对全市和县(市)区GDP等数据的质量评估;对2009年至2013年经济普查GDP和非公经济增加值历史数据进行修订,完成2015年文化产业增加值年报的初步测算工作。固定资产投资统计方面:抓好固定资产投资改革工作,报表上报、查询、汇总、分析等各个工作流程得到逐步规范,顺利度过了调整适应期;认真贯彻落实国家统计局“数据造假、以数谋私”专项治理工作,以企业(项目)巡查为手段,逐步规范、完善建设领域巡查制度;开展系统化培训,3次组织建设领域统计业务培训会,切实提高县区、企业统计人员业务水平;依托固定资产投资统计协调工作领导小组联席会议,加强与行业主管部门、市属投融资公司的协调沟通;深入基层,开展调研,结合企业(项目)巡查计划,及时了解建设领域运行情况,提前分析预警;建立日报制度,及时为向市委、市政府和行业主管部门准确反馈投资运行情况。工业统计方面:加强对规模以上重点工业企业的监控,试行月度工业统计报表预报制,变事后统计为事前预判,监测预警功能进一步完善;围绕“188”产业发展开展统计监测,结合全市“188”产业发展战略,探索开展工业“4+4+3”统计监测;加大规模以上工业企业培育力度,开展1500-2000万元工业企业“扩规监测”工作,及时将达到2000万元以上的工业企业纳入联网直报范围;建立季度扩销促产统计监测制度,按季度开展符合我市工业扩销促产的企业统计监测工作,为工业转型升级提供服务;按月开展高技术制造业统计监测工作,为工业转型升级提供服务;认真推进我市名牌战略,全年共审核云南名牌申报企业62家,昆明名牌申报企业68家;做好新建投产加工类农业企业申报纳规统计;认真落实好市政府“以建补工”的重要部署,梳理核实昆明市住建局拟推荐纳入规模以上工业库统计的10家企业;加强对经济发展新常态下重点、热点、难点问题分析,做到月度数据有分析、经济形势有研判,突出问题有预警。能源统计方面:围绕“一套表”联网直报,进一步加强能源数据协调性、匹配性的关联审核,对重点能耗县区和企业开展跟踪监测;加强能源“双基”建设,深入20余家规模以上工业企业对能源生产、购进、消费等情况进行调研,指导建立完善能源统计工作台帐;广泛征求各部门和重点企业意见,加强业务沟通,圆满完成2015年昆明地区能源平衡表的编制工作,并形成一年一表的编表制度;按季度做好分县区能耗核算,客观真实反映县区节能降耗实际情况;开展《绿色发展指标体系》建立的研究工作;积极开展节能降耗监测预警,节能降耗监测工作稳步提升。贸易统计方面:继续做好预警预报监测工作,与市商务局继续共同做好对批发、零售、住宿、餐饮四个行业74家重点企业的销售(零售)情况预警监测调查;认真做好报表期间每日一报工作,加强审核查询,重点关注同比增速超30%以上或下降超30%以上的异常企业;认真做好贸易统计“一套表”商贸企业名录库工作,与市商务局、市旅发委认真梳理排查需要出入库的商贸企业名单,做好出入库管理工作;按照“四项制度”要求,做好销售额、零售额的每日一报工作,同时建立相关数据评估依据,认真做好14个县(市)区的月度零售额、季度零售额数据评估。服务业统计方面:严格按照国家制度要求,顺利完成648家企业2015年规上服务业年报、2016年定报工作;加强对重点企业的跟踪监测,及时发现、解决问题,确保L、O、R门类统计数据的准确性,为GDP核算提供数据支撑;拟定《关于加强服务业统计工作的实施细则》,细化各部门职责分工,建立联系会议制度;做好电子商务平台销售情况和季度报表工作,开展1442家国家非公有制企业(单位)人才资源状况调查和“营改增”情况调查,完成“三新”统计单位行业代码核实工作。社会科技统计方面:做好昆明市妇女儿童“两规”监测统计,撰写《昆明市妇女发展中期规划(2011-2020)统计监测报告》、《昆明市儿童发展中期规划(2011-2020)统计监测报告》,为昆明市妇女儿童“两规”(2011-2020年)中期评估提供翔实依据;做好科技统计,加强业务培训和报表审核,客观、全面反映昆明市规模以上工业企业科技R&D活动情况;做好文化产业统计,认真开展单位核查,定期召开联席会议研究测算相关数据,深入10家重点国有文化企业开展实地调研;做好“四众”企业专项调查,与科技、工信、人社局、金融办等部门积极进行工作对接,顺利完成报表上报工作。人口就业统计方面:认真开展好大城市月度劳动力调查工作,2015年7月至2016年6月,圆满完成10个县(市)区、 9600户的入户调查任务;通过联席会议建立部门资料共享交换机制,顺利完成2015年全市及十二个县区常住人口城镇化主要数据指标的测算及下返工作;积极应对改革,抓好2015年年报和2016年定期报表工作,建立健全基层台账;做好1%人口抽样调查收官及总结工作,积极开发应用数据资料,今年2月荣获云南省1%人口抽样调查协调小组授予的先进集体表彰。

3.承担起滇中新区各项统计工作。按照连元书记批示精神,经昆明市十三届政府第113次常务会议、十届市委第134次常委会议研究同意:昆明市统计局加挂云南滇中新区统计局牌子,昆明市统计局局长吴波兼任云南滇中新区统计局局长,抽调骨干力量支持滇中新区统计工作的开展,昆明市统计局各专业在以往常规统计调查工作的基础上,同时承担起滇中新区的各项统计工作。

(二)适应变革,统计改革创新取得新成绩

配套改革,建创新型统计。按照《市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》,牵头开展编制自然资源资产负债表试点工作,确定了禄劝县作为云南省和昆明市的试点县,建立了《昆明市自然资源资产负债表试编制度》;将部门统计工作纳入市政府目标考核,制定了《昆明市部门统计工作考核办法》和《部门统计工作考核评分标准》,有力地促进了部门统计工作规范化水平;以市政府办公厅文件印发了《关于在全市开展乡镇(街道)统计工作规范化建设的通知》,于2016年在全市129个乡、镇、街道全面开展乡镇(街道)统计工作规范化建设工作;全面推开劳动工资统计联网直报工作,通过自行搭建联网直报平台,实现了劳动工资统计全部单位联网直报;认真做好小微企业创业创新示范城市的统计监测工作,完成了前期我市小微企业相关数据的测算、报送等工作,代起草《昆明市小微企业统计监测制度》;积极探索“三新”统计调查工作,开展了规模以上高技术制造业和战略性新兴产业总产值监测工作,与科技、工信、人社、金融等部门联动,开展了昆明市“四众”企业专项调查工作。

(三)创新服务,统计服务水平跃上新台阶

1. 切实履职,深入推进服务型统计建设。代市政府拟定了《昆明市主要经济指标预报制度》、《昆明市经济运行监测预警制度》、《昆明市主要经济指标部门会商制度》、《昆明市经济运行分析制度》等四项制度,并市政府办公厅文件印发全市实施。全面深入贯彻落实昆明市主要经济指标预报等四项工作制度促服务统计,变事后统计和事中统计为事前预判。每月对168户规模以上重点工业企业、70户贸易重点企业开展预报预警,建立了固定资产投资统计协调推进机制,全面加强对重点领域、重点项目、重点行业、重点企业等的调研监测,及早做出趋势研判并及时形成专报报送市委、市政府决策参考。在国家统计联网直报平台开网报送数据期间,建立了全市主要经济指标数据每日一报制度,每日将上报进度、主要经济指标数据情况向市委、市政府主要领导及市政府分管领导报告,并将有关情况及时抄送市级各职能部门,为市委、市政府科学开展全市经济运行调度发挥了重要作用。

2. 合作共享,全力创建开放型统计。全面加强与有关职能部门的协调联动,全面实现统计法律法规、统计制度范围内信息共享、信息比对,实现统计名录库与部门单位库的高度融合,实现部门工作与统计工作高度融合。充分利用网签成交、用电量、规划设计、项目审批等数据资料,实现法定数据与行政过程数据的高度互补。大力加强政务信息公开工作,通过互联网、微信、微博、电子政务系统、QQ、折页等手段,做好统计信息公开,实现服务方式多样化,截止到11月1日,外网发布227 条,统计内网971 条,发布原创微博208条,转发微博40条;通过提高统计分析的深度和广度,努力实现信息快、现状清、趋势准、建议实,不断提升统计服务质量。

3.编辑完成《2016年昆明经济工作手册》、《2016年昆明统计年鉴》,发布《昆明市国民经济和社会发展统计公报》,编制《昆明市月度国民经济主要指标》5期,编制《昆明市主要经济指标与全国27个市会城市对比资料》4期,编制完成昆明市国民经济主要指标月报卡片15期,共撰写了156篇统计分析报告,以可靠翔实的统计资料为市委、市政府分析判断经济形势和实施宏观调控提供了重要参考。截至目前,我局得到市委市政府主要领导批示件89件,较去年相比,增加了近80件。

(四)夯实基础,统计能力建设展现新亮点

1.充分利用视频平台,使学习培训常态化。每月开展1-2次培训,内容涵盖统计业务、法律法规、宏观经济、经验交流以及与工作生活息息相关的知识,立足市局、依托智库、基层传经,学以致用,用以促学,丰富统计文化,全面推动统计能力提升。

2.加强统计干部培训。组织干部参加业务、领导能力提升和任职教育培训,组织市局及县区共计23人次分别前往成都、浙大、南昌、西安等地培训。

3. 开展多种形式的调研。2016年组织约20人次前往贵阳、杭州、上海、红河等地学习先进经验,找准差距,提升统计水平和能力。

(五)加大力度,统计依法行政取得新成效

一是做好“七五”普法宣传。认真总结“六五普法”工作中的好经验、好做法,做好“七五普法”工作。9月,按照市普法办《2016年缉枪治爆专项行动》文件精神,进一步加强“缉枪治爆专项行动”宣传力度,在统计内、外网和微博多次宣传《群众举报涉爆涉枪违法犯罪奖励办法》、《刑法》、《枪支管理办法》等法律法规制度。

二是加强统计行政执法队伍培训和执法证管理。注重强化依法统计,加强了统计法治宣传,正本清源,切实保障统计数据的真实性和有效性。4月份,按照市法制办的要求,进行行政执法人员清理,进一步加强行政执法人员管理。

三是开展统计数据执法检查。加大查处统计违法违纪行为力度,全面治理中央专项巡视国家统计局反馈的“数据造假、以数谋私”问题,认真贯彻统计法律法规和《国家统计局关于加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》,积极开展统计执法检查,加大查处统计力度。今年4月起在全市开展重点统计执法检查。严格执行《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,积极稳妥推进严重失信企业信息公示、公开工作,提高统计违法成本。

(六)加强党的建设,作风建设呈现新面貌

一是扎实推动“两学一做”专题学习教育。为落实好党中央和省委、市委关于开展好“两学一做”专题教育的安排部署和有关要求,我局迅速召开“两学一做”学习教育动员会议,增强全局党员对开展“两学一做”必要性和紧迫性的认识。认真贯彻落实全市机关党建工作会议精神,抓好党员积分制管理、专题党课、党员固定活动日暨党费日、三会一课、民主评议、发展党员等党建工作,通过学习教育提高政治意识,大局意识,核心意识,看齐意识,更好地凝聚共识,真抓实干,做好统计工作。

二是加强政治理论学习。召开党组中心组(扩大)学习会议,专题学习中央、省市纪委全会精神和廉政工作会议精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和全面从严治党相关文件,力促全局党员不断加深对党章党纪党规、党的路线方针政策的学习,筑牢马克思主义世界观、人生观和价值观。

三是切实扛起主体责任。多次召开专题会议研究部署党风廉政建设和行风建设工作,使机关作风建设、党风廉政建设责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,切实履行好“第一责任人”的职责;研究制定《昆明市统计局2016年纪检监察工作要点》,及时召开2016年党建暨党风廉政建设工作会议,局主要领导与班子成员、分管领导与分管处室分别签订了2016年党风廉政建设责任书,为实现全市统计工作各项任务目标提供了坚强的政治纪律保障。

四是运用实践好四种形态,落实党风廉政建设任务。认真贯彻落实市委《关于全面落实从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》、《关于落实全面从严治党主体责任运用监督执纪第一种形态暂行办法》,实践好“四种形态”,认真履行“一岗双责”,做到抓早抓小抓苗头,发现问题及时纠正,督促整改。

五是持续“四风”整治,强化作风建设。认真贯彻市委、市政府关于持续深化“六个严禁”专项整治工作的通知要求,组织全局党员干部逐条学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,认真遵守中央八项规定和改进工作作风的规定,规范言行、严守规矩。紧盯“四风”新形式新动向,抓住人财物管理等关键节点和重点领域,切实提高纪律观念和规矩意识,严格管理监督以规范干部行为,确保守住底线、不踩红线、远离高压线。

六是做好工青妇各项工作。局工会、共青团、妇委会切实做好各项工作,共青团多次组织并参与志愿者活动,工会对丰富职工的业余生活开展了各种形式的活动,妇委会为关爱妇女儿童,组织我局女干部及干部子女参加了多种多样的讲座、培训。

(七)精准扶贫,统计扶贫工作迈出新步伐

及时组建内设机构,成立精准扶贫精准脱贫领导小组并下设办公室在人事处,负责组织协调等具体工作,严格按照省、市要求和《昆明市统计局扶贫工作制度》(昆统办〔2015〕54号)文件开展工作;着力解决扶贫经费问题,2016年拨付禄劝老木德村、倘甸白章村、海子村、联合村5万元工作经费,为扶贫点协调立项投入共计346.7万元,给扶贫点修路、修水渠、发放种子等;开展慰问活动,动员全局干部职工积极捐款9450元,由局领导带队深入走访困难群众,将温暖送到困难群众的心坎上;认真做好“回访”相关工作,共计参与走访35人,其中局领导7人,科级以下人员28人,共走访困难户78户。

二、 2017年工作计划

2017年,我局将按照市委、市政府和省局的要求,重点抓好以下工作:

(一)围绕市委、市政府的中心工作做好服务

一是加强学习,拓展视野,增强对宏观经济形势的总体把握,以适应党政领导对统计工作的要求;继续加强预警监测,提高分析文章的质量,增强文章的深度和对策性,围绕重点、热点、难点等问题加强研究分析,及时撰写高质量的分析报告。

二是继续加强各专业统计工作。在认真执行国家各项统计制度的基础上改革创新,完成好农业、工业、能源、投资、贸易、服务业、人口、劳动力调查、劳动工资、社会、科技等专业报表任务,确保各项数据客观真实地反映我市经济社会发展状况。

三是深入加强部门联合。各专业要做到不再闭门造车,在现有部门联合的基础上,进一步加强协作,推进统计工作更好更快发展,做到统计数字应统尽统,更加真实有效。

四是落实好四项制度。今年每日一报工作已然略有成效,2017年昆明统计要继续落实好四项制度,做好每日一报工作,为市委市政府提供更有价值的决策参考,扎实搞好统计服务。

(二)确保第三次全国农业普查工作圆满成功

十年一次的全国农业普查工作是我局的一项重要工作,全市“三农普”综合试点和业务培训工作已结束。目前正在进行普查小区划分、“两员”选聘、电子地图绘制、清查摸底等一系列普查工作,2017年,继续做好入户调查、数据质量检查等工作。

(三)积极推进统计方法制度改革

完善文化产业调查单位名录库建设,进一步健全文化产业统计指标体系和调查方法,积极做好健康服务业统计;进一步健全节能减排统计监测体系,开展温室气体排放监测工作,积极探索建立低碳基础数据统计核算和温室气体排放的统计、核算、考核体系,努力提高能源平衡表的编制质量。

(四)进一步强化统计基层基础工作

一是进一步加强统计业务培训;

二是继续制定完善行政执法工作制度、组织开展统计执法检查工作;

三是加大调研学习力度,为顺应时代发展需求,提高昆明统计实力,今年组织开展了学习其他地区先进经验的考察调研,2017年要继续加大学习先进经验的力度,组织骨干力量去统计工作突出的先进地区学习;

四是继续督促各县区、开发(度假)园区落实好市政府《昆明市人民政府关于加强新形势下统计工作的意见》(昆政发〔2014〕50号)及三个配套文件,积极探索试点在主城区购买社区统计服务。

(五)加大统计执法力度,确保统计数据质量

一是制定“七五”统计普法工作规划,开展统计普法工作;

二是认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,对统计上严重失信企业信息进行公示;

三是组织各县区、开发(度假)园区、本局领导干部、统计执法人员进行法律知识培训。

(六)抓好党建和党风廉政建设工作,做好精准扶贫

深入学习中央、省、市重要会议精神,加强思想政治建设,着力提高党员干部政治素质;加强党的组织建设,不断提高党组织的战斗力;加强制度建设,建立完善党建工作长效机制;加强作风建设,切实提高服务水平;扎实推进党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想防线,以党风政风促统计。

按照全市统一安排,多渠道争取项目,扎实做好精准扶贫工作,帮助贫困户早日脱贫。

三、 “五项举措”助推一季度工作开门红

为了做好当前各项工作,实现一季度开门红,我局将采取五项措施,围绕全市经济目标,全力做好各项统计工作。

(一)各专业加强统计工作。工业方面:认真扎实做好升规企业的清理、申报工作,切实将达规企业纳入统计,注入增长活力;做好企业退库的指导工作;加强预警预报监测分析,及早反映开门红的亮点及存在问题。贸易方面:继续加强限上企业出入库工作力度。指导好各县区做好出入库工作,调整好各自在库企业行业结构,真实反映全市及各县区消费品市场情况;进一步做好商品分类统计汇总整理工作,针对比重较大行业经营情况进行重点审核把关,确保数据真实可信,及时反映消费品市场发展变化情况。投资方面:做好在库项目(法人)的跨年度结转工作。在库项目(法人)的跨年度结转工作直接影响明年月报报表的上报,特别是投资、房地产统计中,续建项目能否顺利结转尤为关键。2017年一季度,我局将及时协调各行业主管部门,落实具体项目的施工进度、期末建设状态,规范项目(法人)结转工作流程,确保续建项目结转工作与2017年月报工作顺利衔接,保证续建项目剩余投资的延续统计,在投资存量上为2017年开门红打好基础。做好新增项目(企业)入库工作。按照月度入库工作惯例,加强与行业主管部门、市属投融资公司的协调沟通,对全市拟建重点项目建设实施情况开展动态监测,做好11月、12月以及年报入库工作。核算方面:做好月度GDP监测,及时掌握GDP基础资料的相关数据,尤其是做好1-2月GDP支撑性指标的监测情况,及时向部门反馈指标监测情况,及时向市领导汇报经济增长情况,加强与省统计局的沟通与联系,为做好1季度GDP核算工作奠定坚实基础。

(二)贯彻落实四项制度,做好每日一报工作。深入贯彻落实昆明市主要经济指标预报等四项工作制度促服务统计,全面加强对重点领域、重点项目、重点行业、重点企业等的调研监测,继续做好全市主要经济指标数据每日一报工作,每日将上报进度、主要经济指标数据情况向市委、市政府主要领导及市政府分管领导报告,并将有关情况及时抄送市级各职能部门。

(三)深入开展调研,做好统计分析研判。各专业统计人员深入企业、基层调研,分析、掌握一季度各行业的经济运行情况,做好重点企业数据的监测,及时开展一季度主要经济指标试算和预判工作,形成统计分析,对经济运行中存在的突出问题及时作出预警,并向市委、市政府汇报,为政府和部门决策提供数据支撑。

(四)强化专业统计力量。针对目前统计基层基础现状,继续深入开展好统计人员业务知识培训,加强市局统计人员的培训学习以及对县(市)区和重点企业统计工作人员的业务及能力培训。

(五)加强与部门协作。加强与部门的联系对接,紧密配合、通力合作,共同分析我市经济增长运行情况,对各专业的情况开展动态监测,及时掌握经济发展动态情况。


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