昆明市统计局 2022年工作总结、2023年工作计划
按照《关于报送2022年工作总结和2023年工作计划的通知》要求,现将昆明市统计局2022年工作总结和2023年工作计划报告如下:
一、 2022年工作总结
2022年,在市委、市政府的坚强领导下,昆明市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神,立足“用数据说话、为决策服务”定位,以新作为应对新挑战,以新思维引领新发展,以新担当开创新局面,各项工作取得明显成果。
(一)以党的建设为引领,纵深推进全面从严治党。把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年的工作主线,第一时间组织收听收看、第一时间学习研讨、第一时间宣传宣讲,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂、指导实践、推动工作。全面接受市委巡察监督,深入推进作风革命效能革命,以“考”“治”“事”“励”促进作风转变。深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动,在统计分析、统计服务、作风效能、党支部规范化建设四个方面开展比武竞赛。持续加强党风廉政和统计行风建设,健全完善内控机制,做好国家安全、保密等工作。常态化开展“我为群众办实事”活动,在疫情防控、滇池保护等志愿活动中展现统计风采。选派优秀年轻干部驻村扶贫、振兴乡村,在急难险重任务中磨练才干。持续保持“全省文明单位”称号,被省委、省政府评为“2016—2020年云南省普法法制宣传教育先进集体”。在“当好排头兵 献礼二十大”市直机关党建工作擂台比武(展示)中,局机关党建品牌获评市直机关“十佳”党建品牌,机关第四党支部获评昆明市市直机关“二十强”示范党组织。
(二)以数据质量为中心,推进依法统计依法治统。健全完善统计数据质量管理体系,扎紧了数据质量管理制度“笼子”。制定《昆明市“四上”企业统计工作职责清单》和《昆明市村(社区)统计工作职责清单》,推动“四上”企业和村(社区)统计达到“七有七化”,从源头上确保统计数据完整、真实、可靠。创新数据审核比对方式,利用税收等行政记录资料比对统计数据。严格规范统计数据核查查询工作,研究制定了《核查统计数据查询书》,明确数据核查查询能够通过电话和网络查询的,以电话、网络查询方式开展,减少重复查询情况,减轻企业负担。深化动态名录库建设成果运用,建立“准四上”企业库,对“准四上”企业深入摸底走访,以“应入尽入”推动“应统尽统”。在全省率先推行农业季度报表乡村级联网直报工作,积极探索花卉市场等产业纳统模式,为破解难题找到了新思路、新模式。
(三)以服务发展为主线,强化经济监测分析预警。紧扣市委、市政府中心工作,积极发挥统计“风向标”“晴雨表”统计预警预测和参谋助手作用,服务市委、市政府的科学决策,为全市经济社会发展贡献统计力量。着力从“数库”向“智库”转变,每月开展月初分析、月中预测、月底预警“三次”研判,全面做好预测预警分析,服务经济发展。撰写统计资料232篇,统计专报34篇,被市委、市政府主要领导批示45件次;撰写经济监测日报74期,预测专报18期;编写政务信息367篇,被省统计局采用58篇,被市“两办”采用47篇。以作风大转变服务经济大发展,大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,局领导班子带头,开展“服务千企”和“蹲点服务重点县区、重点企业、重点项目”活动,走千企、访实情、送服务、解难题,服务指导企业1300余家次。主动加强与市直经济发展部门的沟通对接,局班子成员率专业处室负责人主动上门对接发改、工信、住建、交运、市场监管等部门,上门了解统计需求,积极主动提供统计服务,持续推进数据共享。
(四)以法治监督为保障,防惩统计造假弄虚作假。建立和完善统计法治建设各项制度机制,压紧压实防惩统计造假弄虚作假主体责任。提请市委、市政府办公室印发《昆明市更加有效发挥统计监督职能作用重点任务清单》,与市委巡察办联合印发《市委巡察机构与政府统计机构工作协调机制(试行)》,坚决贯彻加强统计监督各项决策部署,更加有效发挥统计监督职能作用。深化普法宣传,将《监督意见》纳入全市“八五”普法规划和普法责任清单。以“零容忍”态度严厉打击统计违纪违法行为,防惩统计造假弄虚作假高压态势正在逐步形成。以统计督察整改“回头看”和专项纠治为契机,组织对全市1039家企业(单位)开展执法检查情况回头看,对26起违法案件进行复核;对577家企业(项目)和7个街道开展统计执法检查、2330个入退库企业、3767个固定资产投资及房地产开发项目开展专项检查,立案查处5起统计违法案件。
(五)以队伍建设为基础,着力锻造过硬统计铁军。强化统计队伍教育培训,采取“线上+线下”形式,开办十一期“统计大讲坛”。开办“昆明市统计技能提升线上培训班”,分专业制作了15个“小视频”,从专业指标、填报方法、报表制度等方面进行专业讲解。举办“昆明市统计干部综合能力提升培训班”“2022年基层统计业务培训班”各1期。建立健全年轻公务员全覆盖、递进式的持续培养机制,制定《昆明市统计局年轻公务员“源头培养”工程实施工作方案》《昆明市统计局一级主任科员及以上职级干部管理办法(试行)》,成立昆明市统计局职级干部统计服务工作组,安排一级主任科员及以上职级干部主动对接专业处室,协助开展统计基层基础建设、统计法治建设、专项统计调查、服务指导县区、帮带年轻干部等工作,工作得到市委组织部充分肯定。推荐提拔副县级领导干部1人、乡科级领导干部15人,推荐晋级二至四级调研员5人、一至四级主任科员17人,对4名考核靠后干部进行提醒谈话,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
2022年我局统计工作取得了一定的成效,但仍存在一些不可忽视的问题:比如,我们的思想观念还不够解放,惯性思维、路径依赖还不同程度存在;我们的统计体制机制、制度方法、指标体系、技术手段还不够科学健全完善;我们的统计服务水平还不够全面及时精准;我们的干部队伍能力素养、专业本领还需要进一步提升,等等。对于存在的问题,我们一定要高度重视,进行深入分析研究,采取更加有力措施,着力加以克服和解决。
二、 面临的新形势新挑战
习近平总书记在二十大报告中宣布,“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。我们要认清形势、提高站位,既抢抓机遇、又积极应对挑战,在服务全市经济社会发展的新征程上展现新作为。
(一)站在新起点,把握新形势。中国式现代化,对于统计工作而言,就是要奋力推进中国式统计现代化,就是我们的新起点。推进中国式统计现代化必须坚持人民至上,始终站在人民的立场上,反映人民对幸福生活的向往,反映人民的声音和人民的利益。必须坚持自信自立,从中国基本国情出发,既不能刻舟求剑、封闭僵化,也不能照抄照搬、食洋不化,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,走出一条中国式统计现代化道路。必须坚持问题导向,聚焦统计实践中遇到的新问题,特别是统计造假、弄虚作假、网络和数据安全等问题,深入进行调查研究,提出解决问题的新办法。
(二)站在新起点,迎接新任务。二十大报告指出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快实现高水平科技自立自强”“实施重大文化产业项目带动战略”“构建优质高效的服务业新体系”“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合”“健全基本公共服务体系”等等,这就要求我们要进一步完善现行的统计制度方法,特别是要结合昆明统计实际,针对中国式现代化的统计监测指标体系和监测方法提出切实可行的意见建议,扎实推进统计改革发展。
(三)站在新起点,抓住新机遇。党的十九大提出“完善统计体制”之后,党的十九届四中全会又明确提出“发挥统计监督职能作用”,将统计监督列入党和国家监督体系,充分肯定了统计在国家和社会治理中日益重要的作用。我们必须深刻把握党中央关于统计工作的重大决策部署,以高度的政治责任感和历史使命感,加快完善统计体制机制建设,充分发挥统计监督职能作用,推动统计工作沿着正确的方向破浪前行。
三、 2023年工作计划
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,全市统计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为引领,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对统计工作重要讲话指示批示精神,坚决落实市委、市政府各项决策部署,以党的建设为引领,以数据质量为中心,以服务发展为主线,以深化改革为动力,以科技创新为支撑,以法治监督为保障,以队伍建设为基础,不断强化统计监督职能,认真做好经济运行监测,扎实做好第五次全国经济普查,不断提高统计工作水平,为服务和推动昆明高质量发展提供坚强的统计保障。
(一)纵深推进全面从严治党。把加强党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引统计工作。落实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化党风廉政建设“两个责任”落实。推动党建和业务工作深度融合,积极发挥“强引领 振作风 统国情 计民生”党建品牌示范引领作用,着力推进“双融合、双提升”活动。继续加强干部队伍管理培养力度,让想干事、能干事的同志有更多展示机会,激发干部队伍生机活力。
(二)积极稳妥深化统计领域改革。勇于改革创新,先行先试,不断打破思想禁锢、突破思维定势,坚决摒弃封闭、保守、狭隘的思维和行为方式,树立大局观念和全局意识,努力以新的思路谋划发展,以新的举措破解难题,以新的办法推动工作,真正让解放思想成为加快发展、实现赶超的“助推器”。坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,持之以恒抓好中央重大统计改革文件的再学习再深化再提高、再普及再领会再认识,确保领会精神实质、掌握主要内容,增强抓好贯彻落实的主动性自觉性。在加快推进现有改革任务的同时,加快推进统计工作中各领域的改革创新。
(三)精准发力提升统计服务水平。牢牢把握统计服务这一根本宗旨,当好“数库”“智库”。强化月度、季度、年度经济运行分析,加强重点指标数据分析与解读,全面反映经济运行新情况、新问题、新变化,“快”“准”“实”形成统计数据分析报告,不断提升统计分析的专业化水平。主动加强对统计数据的发布与解读,与媒体开展深入合作,通过微信微博、公众号、专题专栏等形式,对统计数据和社会热点进行深度解读,传播昆明统计好声音。严格遵守“四条红线”,开展“统计服务”活动,把统计服务寓于统计管理之中,着力构建和谐的统计互动关系。
(四)坚持不懈依法统计依法治统。深化习近平总书记对统计工作的指示批示精神和《意见》《办法》《规定》宣传学习,以领导干部为关键,以统计人员为重点,以调查对象和社会公众为主体,以各级党校(行政学院)为载体,以“9·20”中国统计开放日、“12·4”全国法治宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点,扎实开展普法宣传教育,提升统计法治意识。扎实开展“双随机、一公开”抽查,及时发现统计造假问题,严肃查处统计造假、弄虚作假,加强与各级纪检监察机关的协作配合,强化典型案件通报曝光,增强统计监督威慑力。严格实行统计严重失信企业公示制度,依法依规认定统计严重失信企业并对其实施联合惩戒,发挥统计执纪执法的强大震慑力,为统计工作和统计事业发展提供坚实有力的法治保障
(五)扎实做好第五次经济普查。第五次全国经济普查是党的二十大召开后的一次重大国情国力普查,承载着摸清大国家底、真实准确反映我国高质量发展成效的重要任务。要高位统筹,依靠各级政府力量和部门力量推动工作,建立工作协调和资料交换机制,形成合力。要认真组织摸底清查工作,切实把情况掌握详细、掌握清楚。要强化普查保障。在人员上,尽早开展普查指导员、普查员选聘,强化人员力量配备,加强普查业务培训,提高“两员”素质。在经费上,早谋划早打算,考虑周全,实事求是做好年度经费预算,确保所需经费足额到位。
(六)全面加强统计系统能力建设。持之以恒抓好理论学习和理想信念教育,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领统计工作的根本遵循,在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革重大决策部署,确保统计工作始终沿着正确政治方向前进。聚焦算准每一笔数据、说透每一个指标、写好每一篇分析,不断练就“看家本领”,成为统计工作的“行家里手”。
四、 对贯彻落实党的二十大决策部署的意见建议
(一)加强对五经普的组织领导。第五次全国经济普查是党的二十大召开后的一次重大国情国力普查,承载着摸清大国家底、真实准确反映我国高质量发展成效的重要任务。建议,将第五次全国经济普查工作列入年度重点任务,强化组织领导及工作保障。
(二)推进监督体系融会贯通。根据《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,要求推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接,加强工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能。建议,从市级层面高位统筹推动。