（引）争当全省统计现代化改革的排头兵

 （主）市统计局奋力开创改革发展新局面

党的十八大以来，昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，聚焦新发展目标，践行新发展理念，产业结构不断优化，新旧动能加快转换，经济发展实现量质齐升。从1952年至2020年，全市经济总量实现了从1.56亿元到6733.79亿元的历史性跨越，2020年全市经济总量在全国27个省会城市中排名第12位，较2012年跃升4位。从今年昆明市1-5月的经济运行情况来看，2021年全市经济持续稳定恢复，企业生产形势向好。

统计数据是“千里眼”，是经济社会发展的“晴雨表”，是科学决策、精准施策的重要参考和支撑。一组组统计数据的背后，是无数统计人辛勤工作的结晶。昆明市统计局运用现代信息技术手段，加强组织领导，强化统计监督，实施全过程数据质量控制。近年来，高质量完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查以及第七次全国人口普查等重要统计普查工作，摸清昆明“家底”，准确反映昆明市的经济社会发展情况。

2020年初，市统计局被国务院第四次全国经济普查领导小组授予国家级“先进集体”的荣誉称号，全国省会城市统计局仅5家获此殊荣。就是这样一家单位，五年来多次获得市级目标考核、党建和党风廉政建设考核优秀单位，连续4届12年保持“省级文明单位”荣誉称号，2020年在云南省统计局州市考核中排名第一，20项业务考核中14项获得优秀等次的好成绩。

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是推进统计现代化改革的起步之年。党的十九届五中全会明确提出要推进统计现代化改革，全国统计工作会议对推进统计现代化改革作出了总体安排部署，全省统计工作会议提出了坚持改革创新、坚持质量第一、坚持法治统计、坚持主动服务、坚持提升能力的云南统计现代化改革的路径与策略。昆明作为省会城市，提前谋划、主动作为，市统计局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，提出推进昆明统计工作的“七个工程”。“七个工程”即党的建设工程、改革创新工程、数据质量提高工程、基层基础夯实工程、统计法治监督工程、统计服务水平提升工程和干部队伍建设工程。

立足新发展阶段，市统计局将“七个工程”作为未来工作的重心，围绕全国统计工作会议提出的以党建为引领、以数据质量为根本、以深化改革为动力、以科技创新为支撑和以法制监督为保障的工作原则，积极构建新发展格局，争当全省统计现代化改革的“排头兵”。

坚持党建引领

全面提升队伍凝聚力

1953年成立昆明市人民政府统计局，1955年更名为昆明市统计局。自成立至今，市统计局始终跟随党的引领，把党的建设放在工作的首位，推动党建与业务相融合。如今，市统计局已发展成为一支拥有在职员工103人、在职党员63人的专业统计队伍。

党的领导，是统计事业持续健康发展的根本保证。近年来，市统计局持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“庸懒散滑”专项整治，成效明显。局机关党委被市委市直机关工委命名为“强引领、振作风、统国情、计民生”党建品牌。扎实推进党支部规范化建设，机关第四党支部被命名为省级“规范化建设示范党支部”，市级“五星级”示范党支部，市级行政中心党建示范带示范点。

2021年是中国共产党建党100周年。今年，市统计局多次组织包括党史学习教育、红色故事大家讲等多种形式的党建活动，持续推进党的建设工作。下一步，市统计局贯彻新时代党的建设总要求，从政治建设、理论武装、组织建设和纪律作风四个方面开展党建工作，扎实推进全面从严治党，为昆明统计事业发展提供坚强政治保证。

政治建设方面，市统计局坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保统计工作始终沿着正确政治方向前进。理论武装方面，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神，学习《统计法》《统计法实施条例》和中央《意见》《办法》《规定》，将学习成果转化为指导统计实践、推动统计工作的力量源泉。组织建设方面，市统计局建强战斗堡垒，以提升组织力为重点，强化党支部标准化建设。纪律作风建设方面，持续正风肃纪。市统计局坚持抓好党员干部思想教育、管理监督，坚决查处统计造假弄虚作假、以数谋私等问题，持续营造风清气正的统计政治生态。

市统计局持续推进干部队伍建设工程，在今年5月出台干部职工干事创业激励办法，树立鲜明用人导向，让想干事、能干事、会干事、干成事的干部职工得褒奖、有实惠、受重用，积极建设一支信念坚定、业务精通、勤政务实、敢于担当的统计队伍。

坚持依法统计

切实保障数据真实性

真实准确是统计工作的“生命线”。“十三五”以来，市统计局依法统计、依法治统，坚决防范和惩治统计造假，弄虚作假，确保统计数据真实准确（或确保源头统计数据质量）。2020年，市统计局扎实开展“双随机、一公开”统计执法，对全市343家企业进行现场执法检查。创新开展执法检查整改“回头看”，对2018—2019年统计执法检查差错额较大的企业整改情况进行“回访”。2019年市统计局成立执法机构以来，推进12个县区成立统计执法监督机构，全市立案查处统计违法案件13起，5个县区统计执法实现零突破。

“十四五”期间，市统计局将继续深入推进依法统计、依法治统，围绕强化思想引领、深入普法宣传和加强统计监督几个方面，持续推进统计法治建设。

强化思想引领，促进领导干部学法。市统计局将统计法律法规纳入各级党委（党组）理论学习中心组专题学习内容，持续强化政府统计人员学法；把统计法律知识列入各类培训班、干部职工会议重要学习内容，组织开展统计法律法规知识考试，不断提高系统干部职工统计法治意识和依法统计水平。

深化普法宣传，持之以恒开门宣法。市统计局积极谋划“八五”统计普法工作，制作发布一批吸引力、感染力强的统计法治宣传作品，紧紧抓住“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日和“12.8”统计法颁布日等重要节点，利用报刊、横幅标语、微信微博、统计门户网站，全方位、多层次、广渠道、宽领域开展统计法律法规宣传。

继续加强统计监督工作。市统计局制定出台了《昆明市统计局行政执法监督检查制度（试行）》《昆明市统计局统计违法案件移送办法（试行）》《昆明市统计局统计违法举报处理规定(试行)》等多项执法监督制度。严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，强化责任追究，积极与纪检监察部门、组织部门协调联动，对统计造假、弄虚作假实行“一票否决制”。扎实开展“双随机、一公开”抽查、联网直报巡查，依法曝光统计违纪违法典型案例，公示统计失信企业，推动形成“不敢假、不能假、不想假”的良好态势。

坚持质量优先

打造智慧统计新引擎

市统计局始终把提高数据质量作为工作的核心，推动数据质量稳步提高。“十三五”以来，市委市政府制定出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》《昆明市完善统计体制工作方案》《昆明市防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制实施办法（试行）》，市统计局建立健全了数据质量责任制度、数据质量查询制度、数据质量通报制度和统计执法约谈30多项制度，用制度管人、以制度管事、靠制度管数的机制逐步完善。

“十四五”期间，市统计局将积极打造智慧统计新引擎，开展统计基层基础“四个一”工作。何为“四个一”工作？即打造“一批典型”、建立“一个规范”、编制“一个流程图”、制作“一个小视频”，推进全市统计基层基础规范化建设的步伐，提高源头统计数据质量，确保数出有据。

着力提升统计数据质量，切实抓好全流程数据质量控制工作。市统计局逐步健全统计数据全流程质量控制制度和统计数据质量追溯问责机制，压实统计数据质量责任。对GDP核算基础指标和工业、投资、贸易、服务业、能源等领域重点企业联网直报数据实行台账式管理，强化异常波动数据实时监控。

推动大数据的统计应用，对提高统计数据质量具有重要意义。市统计局深刻认识大数据大量、高速、多样、价值等特点，下一步将适应、把握、用好、用活大数据，探索用新型信息技术对巨量原始数据进行专业化处理，将非标准化数据转换为标准化统计数据。充分运用大数据，提高数据采集的效率和精度，同时运用好社会力量参与统计调查工作，提高统计数据客观性、可信度。

加强统计监测分析水平，市统计局将按照贯彻新发展理念、推进高质量发展的要求，加强创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的统计监测工作，围绕全市产业转型、创新驱动、民生福祉、动能转换、结构转型等方面的进展情况及发展短板做好分析研究。

坚持改革创新

开创统计工作新局面

“十三五”期间，市统计局深入基层和部门开展核算改革宣讲6次，实现各县区汇总数与全市数据基本衔接，确保了指标数据新老制度平稳过渡。下一步，市统计局继续深化统计改革创新工作，把改革创新作为昆明统计发展的最大法宝，构建既能满足国家统计制度，又能体现地方特色的科学统计体系。

统计诚信示范单位创建工作是加强统计信用体系建设的重要组成部分，是深化统计管理体制改革的重要内容。今年6月，市统计局率先组织开展全市统计诚信示范单位创建工作，昆明成为全省首个开展统计诚信示范单位创建工作的州（市）。下一步，市统计局将继续深入开展统计诚信创建工作，推动全市各县（市）区全面开展统计诚信示范单位创建工作，加强统计基础，构建制度健全、治理有序的统计信用体系。

完善数据核算方法，高质量落实核算改革。市统计局将进一步完善季度地区生产总值核算方法，补充和开发统一核算所需的行业或领域统计资料、财务资料和行政记录，做好投入产出、资金流量等基础性工作，提高核算质量。

高效率推进重点领域统计改革。市统计局着力为新材料、数字经济和大健康等“三新经济”构建统计指标监测体系。探索分领域数字经济和生产性服务、生活性服务业统计，研究法人单位和产业活动单位并重统计，推动工业战略性新兴产业、服务消费市场、县域社会经济、知识产权产品投资、科技创新统计，推行农业统计报表联网直报，持续拓展统计调查广度和深度。

立足建党100周年和“十四五”的开局之年，市统计局不断提高统计工作水平，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加有力的举措，奋力开创昆明统计现代化改革新局面，为昆明高质量发展作出新的更大贡献，为推动区域性国际中心城市建设提供坚强的统计保障。