昆明市统计局2025年“谁执法谁普法”履职报告
2025年,昆明市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大精神,全面落实党中央、国务院重大统计决策部署,落实省委、省政府,市委、市政府普法工作部署,认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求,不断优化统计普法质效,全面提升源头数据质量,为昆明高质量发展提供坚实统计法治保障。
一、强化组织领导,统计普法责任不断压实
(一)构建普法格局。市统计局高度重视,坚持全面统筹,始终从落实“四个全面”的政治高度推进统计普法工作,坚决抓实全面统筹,严格落实主要负责人第一责任制,形成局党组书记、局长负总责,分管领导具体抓,责任处室牵头组织,市县两级统计机构分级合作,全市统计干部积极参与的高效大普法格局。
(二)完善制度机制。强化“谁执法谁普法”普法责任制,制定印发《昆明市统计局“八五”普法工作规划》《昆明市统计局关于印发2025年普法依法治理工作计划的通知》等文件,将普法工作要点列入局党组年度工作要点,局领导定期对区县普法工作开展统计服务指导,压实统计普法宣传教育责任。
(三)强化普法保障。将普法经费单独列入年度财政预算,用于聘请法律顾问、普法宣法、人员培训等,确保经费稳定且专款专用。选拔、调整法学专业或熟悉法律法规人员到统计制度法规处工作,确保普法内容专业精准务实。
(四)确保工作实效。将常态化学法用法和依法履职情况纳入领导班子和干部职工实绩考核,充分发挥考核导向作用。根据年度普法要点、重要普法节点提示单和其他重要普法活动通知,认真开展活动并及时向市普法办报送普法信息和相关材料,确保普法工作深入细致实施推进。
二、聚焦普法重点,依法统计净土不断厚植
(一)学深悟透习近平法治思想。牢固树立政治机关意识,制定《市统计局党组理论学习中心组年度理论学习计划》,坚持“第一议题”制度,通过召开党组会、党组理论学习中心组、主题党日、统计大讲坛等多种形式深入学习,确保全局在任何时候任何情况下坚持同党中央保持高度一致。
(二)深入开展重点内容普法。围绕年度全市普法日历、贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案,探索宣传方式,紧扣“4.15全民国家安全教育日”“9.20统计开放日”“12.4国家宪法宣传日”“12.8统计法颁布纪念日”等重要普法节点和大型普查工作,扎实开展重点内容普法宣传,全力提升社会公众法治意识。开展“阳光司法进机关”主题活动2次、警示教育4次、民法典专题培训1次,统计官方网站和微信公众号普法4次。创新宣传方式,不断提升普法宣传质效。2025年,制作新修改《统计法》普法宣传动漫1个,以生动形象、图文并茂的形式开展普法宣传。征订《中华人民共和国宪法》和相关宣传折页1500份,订购法治宣传产品2000份,发放县区和乡镇(街道)。9月,与国家统计局昆明调查队联合开展“9·20”统计法开放日宣传活动,深入昆阳街道向社会公众现场普法。2025年,新修改《统计法》宣传再次走进昆明电视台K1频道《普法进行时》电视栏目。3 篇统计分析获市委主要领导肯定性批示,37篇对外宣传稿件被省级主流媒体采用,1篇法治文章被国家级专业报刊《中国信息报》采用。统计普法宣传社会影响力不断提升。
(三)认真落实学法用法制度。在办公区域开辟法治文化园地,及时更新学习宣传内容,营造浓厚的法治文化氛围。制定印发《昆明市统计局领导干部学法用法制度》《昆明市统计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》等,落实党组会、党组理论学习中心组学法、重点决策前专题学法、领导干部述法等制度,不断增强统计领导干部法治观念和法治思维,做到带头学法尊法守法用法。2025年来,开展学习会24次,党组理论学习中心组会议集体学习8次,支部集中学习60余次,举办统计大讲坛15期,昆明市统计干部业务轮训班1次,组织开展新修改统计法知识考试3次,推荐5名科级以上领导干部参加全市习近平新时代中国特色社会主义思想进修班轮训。推荐24名统计骨干参加国家执法资格证考试,目前,全市有持国家统计执法证人员55人,市局持有云南省行政执法证47人,公职律师2名。
三、落实普法责任,依法统计氛围逐步形成
(一)抓好领导干部学法。将统计法作为领导干部“必修课”,6月,提请市委常委会、市政府常务会专题学习重要统计文件精神2次。7月,与市委组织部在市委党校联合举办2025年昆明市领导干部依法统计专题培训班1期,切实推动全市各级领导干部树立和践行正确政绩观,带头学习统计法、尊崇统计法、敬畏统计法、执行统计法。
(二)推动工作人员学法。将统计法作为政府工作人员“基础课”,纳入市县党校必修课、纳入领导干部述廉重要内容,纳入党校有关主题班次教学内容,实现统计法党校培训常态化。2025年,市统计局派员赴党校、县区、部门开展统计法宣讲12次,切实提高各级领导干部依法统计意识。
(三)带动调查对象学法。将统计法作为调查对象“核心课”,市统计局各专业月度、季度、年度培训“逢会必讲”统计法,通过线上培训、线下宣讲等方式,引导广大调查对象树立依法统计理念;充分利用好“统计云”和“电子台账系统”,将普法宣传做到数据填报“前一秒”;在统计服务、数据核查和执法检查中,现场发放《统计法律告知书》,“嵌入式”送法入企,一对一、零距离向企业现场普法,提醒企业依法履行统计法定义务;行政处罚后对企业开展“回访式”普法,提醒违法企业引以为戒,依法统计。2025年,开展各专业培训18次,送法入企(项目)50家,主动上门服务部门、县区和企业2000 余家次。
四、强化执法监督,统计数据质量逐步提高
(一)加大执法力度。把依法统计、依法治统贯穿到统计工作全过程,印发《2025 年统计监督工作实施方案》,以法治力量护航高质量发展。认真开展2025年“双随机、一公开”抽查检查和部门联合双随机抽查工作,严格执行企业安静期要求,认真落实“云执法”扫码入企,抽查企业(项目)50家,发现问题6条,下发书面责令改正通知书5份,责令限期改正6 条,现场口头责令改正3条,立案1起。对统计造假、弄虚作假零容忍,严肃查处统计违法案件,筑牢统计数据质量防线。
(二)强化以案释法。以案释法以案为戒,在主流媒体上“开门宣法”,在昆明统计微信号和昆明日报常态化通报、播放统计违纪违法案件,利用统计云平台链接“曝光台”栏目,推动企业“诚信统计”。2025年,开展反面典型案例以案为鉴警示教育3次,筑牢防治统计造假的思想防线。
(三)深化监督贯通。制定昆明市委巡察机构与政府统计机构工作协调机制和昆明市加强统计监督与审计监督工作协调机制,推动统计监督与其他监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协同。2025年,下级统计部门领导任免调整征求市统计局党组意见15人次。20 名统计监督骨干纳入全省统计系统巡视巡察工作人才库,抽调参加省委巡视1人次,市委巡察3人次,全市财会专项检查3人次。
五、存在的问题
一年来,我局统计普法工作取得了一定成效,但还存在一些不足之处,主要表现在:个别基层领导干部学习还不够到位;统计法宣传的力度还不够、群众参与积极性还不足,依法统计良好社会氛围仍需进一步营造。
六、下一步工作打算
昆明市统计局将坚持问题导向,抓重点、补短板、强弱项,着重做好以下工作,不断推进普法工作提质增效,服务昆明高质量发展大局。
(一)不断提高政治站位。持续深入学习,全面贯彻落实新修改《统计法》,切实提高站位,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,扛起依法治统责任。主动谋划,健全完善统计普法宣传相关制度,筑牢防治统计造假制度防线。
(二)推进监督走深走实。充分履行统计监督职能职责,严格落实防治统计造假责任制,常态化开展统计监督工作,扎实开展统计数据质量核查、统计执法检查和“双随机、一公开”抽查检查,坚决依法发现、纠正和查处统计违法行为。深化监督贯通协同,用好纪检监察、巡视巡察、组织人事、审计等各类监督贯通协调机制,协同做好成果共享,纪法衔接,推动形成“大监督”格局。
(三)提升普法实际效能。继续推进各级各部门学习有关文件精神,增强防治统计造假责任感、使命感。创新普法宣传形式,组织开展形式多样、内容丰富、针对性强、受众面广、接受度高的普法宣传活动。加强案件警示教育,通报曝光统计违法案件,积极营造不敢、不能、不想造假的统计环境。
昆明市统计局
2025年11月25日

