昆明市统计局2025年法治政府建设工作情况报告
2025年,在市委、市政府的领导下,市委依法治市办的指导下,市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的二十大精神,锚定省委“3815”战略发展和昆明“六个春城”建设目标,坚持党对统计法治工作的领导,全面推进统计法治建设,做好新时代法治建设“赶路人”和“答卷人”,为法治昆明建设贡献坚实统计力量。
一、2025年工作完成情况
(一)履行法治建设职责,强化组织领导保障。市统计局高度重视,坚持全面统筹,始终从落实“四个全面”的政治高度推进法治政府建设工作,坚决抓实全面统筹,主要领导严格履行第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入年度党组工作要点,按年度制定印发《昆明市统计局2025年统计法治工作要点》,亲自安排、亲自部署、亲自督促,做好“引路人”,健全主要领导亲自管、分管领导具体抓、制度法规处协调联动、业务处室分头落实的责任体系,推动统计法治政府建设水平整体提升。坚持全程问效,局领导和局法规处定期对县区法治建设工作开展情况进行服务和指导,推动统计法治工作向纵深推进。2025年,党组会、局长办公会共8次研究部署法治建设有关工作。
(二)践行习近平法治思想,深入推进法治建设。一是认真组织专题学习。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,党组会、党组理论学习中心组会议、统计大讲坛、三会一课组织领导干部开展专题学习40余次,不断提高统计领导干部的政治领悟力、政治判断力、政治执行力,切实把思想和行动统一到党中央关于法治建设和统计重大决策部署上来。二是提请各级各部门学习。6月,先后提请市委常委会、市政府常务会专题学习传达习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神及中央重要统计文件精神,推动各部门以第一议题、党组理论学习中心组学习等形式开展专题学习,持续将统计法律法规及统计基础知识纳入市、县两级党校(行政学院)、干部学院领导干部教育培训的必修课,统计法纳入相关主体班次开展专题学习,推动各级各部门领导干部牢固树立正确政绩观和科学发展观,全面提升依法统计依法治统意识。2025年来,市统计局派员赴党校、县区和部门开展统计法和业务宣讲32次。7月,提请市委、市政府举办2025 年全市领导干部依法统计专题培训班1次,切实提高各级领导干部依法统计意识。
(三)推动科学立法,完善法治建设制度根基。一是做好规章修订。全面贯彻执行新修改《统计法》,根据《云南省统计管理条例》修订进程,适时开展《昆明市统计管理办法》修订准备工作。二是开展文件清理。加强文件动态管理,及时开展规章和文件清理3次。三是完善数据监管制度。健全各专业统计数据质量核查制度,修改完善《昆明市统计局统计数据全流程管理制度》,印发《昆明市统计局关于联网直报及返数期间严格遵守有关工作纪律的通知》,禁止在联网直报期间跑数要数。
(四)优化法治化营商环境,优质服务高质量发展。一是开展优化法治化营商三年行动,全面提升一体化政务服务能力,加大行政审批制度改革力度,推行“全国一张清单”管理模式,统计政务服务事项纳入政务服务中心进驻事项负面清单,实行全程网办,统计政务能力和效能进一步得到提升。二是严格规范涉企统计行政检查,对外公示统计涉企行政检查事项清单,开展涉企行政检查“回头看”专项行动,落实企业安静期制度,推行“云执法”入企扫码要求,维护企业的合法权益。三是全力优化营商环境。持续优化“四季如春营商环境”昆明名片,深化“高效办成一件事”改革,推进统计政务服务改革走深走实。保护市场主体合法权益,开展公平竞争审查,为全市经济社会高质量发展提供良好法治化营商环境。
(五)完善依法决策机制,科学民主依法决策。坚持民主集中制,严格落实“三重一大”议事规则,按年度制定并印发《昆明市统计局2025年重大行政决策事项目录标准》《昆明市统计局2025年重大行政决策目录》并向社会进行了公示,明确统计重大行政决策事项的编制原则及目录标准,进一步规范统计重大行政决策行为,认真落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策制定法定程序,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,以法定程序筑牢重大行政决策“防火墙”,确保科学民主依法决策。认真落实法律顾问制度,上会前必经法律顾问前置审查,法律顾问单位为重大决策、文件、合同出具加强法律意见书40余份。加强公职律师队伍建设,推荐2 名统计骨干担任公职律师,与专职律师互相取长补短,不断提升依法统计依法治统能力。
(六)加大统计监督力度,持续形成强力震慑。一是加大数据核查力度。严格落实数据审核责任,通过查询比对和现场核查数据质量,及时发现和督促企业纠正存在的问题,对发现的统计违法问题线索及时移交,需要立案查处的,及时立案调查处理。核查中发现存在问题的企业均已要求现场更正,无法现场更正的,要求企业在下一期报表中及时更正。二是加大统计执法力度。把依法统计、依法治统贯穿到统计工作全过程,印发《2025年统计监督工作实施方案》,以法治力量护航高质量发展。认真开展2025年“双随机、一公开”抽查检查和部门联合双随机抽查工作,全市抽查企业(项目)486家。三是严肃惩治违法行为。2025年,市统计局立案查处统计违法案件1起,筑牢统计数据质量防线。四是严格履行法定职责。以案释法以案为戒,常态化通报统计违纪违法案件。五是提升行政执法质效。规范统计执法行为,配齐配强执法人员,目前全市有持国家统计执法证人员41 人,统计执法队伍不断壮大。先后选派执法骨干参加国家统计督察和上级执法检查工作,执法检查实践能力不断提升。常态化开展执法人员培训,组织51人参加行政执法能力建设专题培训,不断提升统计执法能力和水平。五是提升统计服务效能。多篇专报获市委、市政府主要领导肯定性批示,2篇文章被《中国信息报》采用,统计工作“反映发展、服务决策”的作用充分彰显。建立统计工作协调会议制度,深化部门会商研判,积极提供统计服务。开展“统计服务万企”三年行动和“统计服务质量提升年”活动,主动上门服务部门、县区和企业,持续深化蹲点服务,群众咨询回应率、事项办结率均达到100% ,“为民、高效、暖心”的服务品牌逐步打响。
(七)凝聚形成监督合力,不断推动监督融合。完善监督协作机制。制定昆明市委巡察机构与政府统计机构工作协调机制和昆明市加强统计监督与审计监督工作协调机制,推动统计监督与其他监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协同。强化常态化协调联动。与派驻纪检组联合开展统计执法检查,提供“一把手”统计监督情况,回复县级统计局领导干部任免征求意见,推荐统计监督骨干纳入省、市巡视巡察工作人才库,选派人员参加省、市巡视巡察,市级财会监督检查,统计监督效能不断得到提升。
(八)深入推进法治宣传,持续营造良好氛围。围绕年度全市普法日历、贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案,探索宣传方式,紧扣“4.15全民国家安全教育日”“9.20统计开放日”“12.4国家宪法宣传日”“12.8统计法颁布纪念日”等重要普法节点和大型普查工作,扎实开展重点内容普法宣传,全力提升社会公众法治意识。开展“阳光司法进机关”主题活动2次、警示教育4次、民法典专题培训1次,统计官方网站和微信公众号普法6次。创新宣传方式,不断提升普法宣传质效。2025年,制作普法宣传动漫1个,以生动形象、图文并茂的形式开展普法宣传。9月和12月,先后与国家统计局昆明调查队、高新区经济发展局联合开展“9·20”统计法开放日和“12·8”统计法颁布纪念日现场宣传活动,深入昆阳街道、高新区向社会公众现场普法。发放宣传折页1000余份。2025年,新修改《中华人民共和国统计法》宣传再次走进昆明电视台K1频道《普法进行时》电视栏目。3 篇统计分析获市委主要领导肯定性批示,37篇对外宣传稿件被省级主流媒体采用,1篇法治文章被国家级专业报刊《中国信息报》采用。统计普法宣传社会影响力不断提升。
二、存在问题
昆明市统计局在推进法治政府建设上虽然取得积极成效,但仍存在一些问题和不足:基层统计力量仍显薄弱,全社会依法统计氛围还不够浓厚,依法统计的良好社会氛围尚未全面形成。
三、下一步工作计划
(一)持续增强统计法治观念。树立和践行正确政绩观,持续推动全市各级各有关部门认真学习领会党的二十大精神,教育引导各级领导干部牢固树立正确政绩观,增强“学统计、懂统计、用统计”能力,筑牢防治统计造假、弄虚作假思想防线。
(二)持续提升统计监督效能。充分履行统计监督职能职责,严格落实防治统计造假责任制,常态化开展统计监督工作,扎实开展统计数据质量核查、统计执法检查和“双随机、一公开”抽查检查,坚决依法发现、纠正和查处统计违法行为。深化监督贯通协同,用好纪检监察、巡视巡察、组织人事、审计等各类监督贯通协调机制,协同做好成果共享,纪法衔接,健全多部门联系会议和会商机制,共同加强经济社会统计监测分析,推动形成资源共享、同频共振、同题共答、协作畅通的“大监督”格局。
(三)持续深化统计普法实效。创新普法宣传形式,结合普法重要时间节点,加大统计普法宣传力度,注重日常宣传与集中宣传相结合、传统宣传与新媒体宣传相结合,普法宣传与“四农普”相结合,通过专题培训、统计服务万企、数据质量核查、统计执法检查等方式,多媒体矩阵共同发力,深入宣传统计法律法规,提高全社会对统计法律法规的知晓度和敬畏度,营造依法统计良好社会环境。

